案的主办侦查员是陈东，任小华是组员，其他人个个都有自己的工作，不可能所有警力都耗在这上面。
“请指导员和副所长过来开会。”陈东吩咐任小华。
回龙镇派出所是正股级单位，有七名民警和五名联防队员，规模在全县派出所里中规中矩，但是对于一个拥有八万人口的大镇来说，人手是严重不足的。
等人到齐了之后，姚远开门见山地说，“刘金菊被拐案对我们来说是一个教训。改革开放以来，社会发生了很大的变化，对公安工作提出了更高的要求。”
指导员和副所长你看我我看你，不知道年轻的镇长助理要干什么。
姚远说，“派出所存在两大问题，一个是人手不足，一个是经费不足。我今天找你们开这个会，就是要解决这两个问题。”
他和陈东通过气。
陈东接过话头说，“姚助理和关镇长谈过，提出了一个想法，关镇长也批准了。”
他翻开笔记本，道，“我们一共只有七名民警，管辖人口却有八万人，平均每人要管一万多人。按照国外的经验，每三千人就应该配一名警察，我们这个比例是非常低的。”
“但是请求上级增加人手是不可能的，一个萝卜一个坑，其他派出所的情况也差不多。姚助理提出，从联防队员和咱们镇的退伍兵中招一批专职治安员，就是协警。统一制服统一管理。”
指导员说，“这是好事，省城已经这么做了，是解决警力不足的好办法。不过，关键还是经费，这些人的工资怎么解决，镇上可以解决吗？”
“镇上没有钱，关镇长你们也知道，他不会出这个钱的。”陈东说，“所以还是所里解决，所里和他们签劳务合同，给他们缴养老金。”
指导员苦笑着摇头，“陈所，说到底还是钱啊，钱怎么解决。”
姚远道，“钱的事等下再议。”
陈东接着说道，“初步预计需要招八名协警，所里的几名联防队员都是老弱病残，全部要清退掉。除此之外，每个行政村要成立治安联防队，优化已有的治安联防联控机制。”
“我没有意见，人手当然是越多越好，还是那句话，钱的问题能解决，招多少人我都没意见。”指导员表态道。
大家巴不得多招一些人。
接下来就是钱的问题了。
姚远说，“我镇地处丰江中下游，丰江在龙潭村拐了个弯由东转向南，在龙潭村形成了一块三角洲，那里淤积了丰富的河沙。昨天我去看过，有抽沙船在抽沙。”
他笑着扫视了大家一眼，问，“这些事情你们都知道吧？”
指导员郑钧不明就里，说，“镇上的人都知道吧，有抽沙船在龙潭村抽沙不是一天两天了，不过都是外地的抽沙船。”
副所长韩明高反应过来，疑惑地说，“姚助理，你是想让我们去罚款
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