相顾失色。黄焕然兵败自杀，整个兵团覆灭的消息，早已传遍军中。大家意识到第12兵团如果就地固守，免不了要走黄焕然兵团的老路，“死守”也就是

　　“守死”。

　　“我知道大家心里面顾虑的是什么，我也曾经在承蒙总统接见时，向总统进言，力主兵团所部立即突围，无奈总统心意已决，我们只有无条件服从命令。”刘建业扫视了一圈，黯然说道。

　　随后，各军师长向刘建业报告了各自部队的当前情况。刘建业在听取各军师长报告后指示三点：

　　一、明天每军派两个团共8个团，一个团全副武装向各自正面解放军占领之村庄攻击，攻下后随后一个团徒手带拆屋工具、面粉袋、米麻袋，上前拆木料、抢粮食。

　　二、所有105毫米口径以上炮火，包括十八军和新二十军各自所属的24门155毫米榴弹炮，统归十八军参谋长指挥，重点使用，集火射击并要节省弹yao，夜间先行标定射击诸元，力求做到弹无虚发。

　　三、我明早即赶回南京向蒋总统报告此间情形，预定下午再赶回来与大家共患难。

　　28日上午8时，刘建业搭乘专门派来的小飞机急飞南京，晋见蒋总统。

　　刘建业向蒋总统简要报告三点：

　　一、估计兵团正面的解放军部队约有13个纵队，兵团被包围地点在涡河、淝河之间南平集与双堆集之线。

　　二、兵团各部队普遍缺粮，一周后又可能缺弹yao，难以维持长时间作战。

　　三、根据空军的空中观察，包围十二兵团的解放军部队正在加紧构筑大纵深的防御工事，看上去有实行长期包围的可能。

　　蒋总统听完报告，随即问刘建业现在应该怎么办？刘建业回答：“只有我再亲自下去！”蒋总统沉思片刻说：“也只有偏劳你了！”刘建业临行前又再次禀告：“总统可否准许十二兵团立即突围？”蒋总统说道：“你可与自己去与国防部再商量。”从蒋总统的官邸里面出来，刘建业立即赶到同一个大院里的国防部。

　　在费了一番周折以后，刘建业找到了参谋总部的刘吴两位次长和作战厅的郭厅长，蔡许两位副厅长，共同商议十二兵团的突围行动。商谈的结果令刘建业十分失望。参谋总部的刘吴两位次长根本就不同意十二兵团自行突围的计划，认为十二兵团必须在双堆集就地坚守待援才是正确选择；郭厅长在这个问题上态度暧昧不清，许副厅长模棱两可，只有蔡文治副厅长赞同突围行动。无奈蔡副厅长一个人孤掌难鸣，于是十二兵团的突围计划被否决了。

　　在蒋总统的督令下，黄威司令官决定集中兵团各部队就地固守。他根据嫡系、非嫡系之分，调整了部署，让其嫡系基本部队第18军驻扎在双堆集中心地带的众多村庄，

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